1         产品概述
金宇恒公共财政综合平台是金宇恒科技强化产品定位，大力整合多年来基层政府信息化建设领域积累的深厚经验基础上，采用国际先进的面向对象开发方法、基于三层B/S模式结构技术研发的系列财政管理软件产品，产品面向基层财政各部门及其它财政预算管理相关单位的需要基础上构建，充分融合了广大财政业务部门业务需求及用户使用习惯，是适合我国国情和地方特色的专业财政信息化产品，也是金宇恒科技专门面向金财工程建设开发的软件产品。
    财政综合平台是根据国家“金财工程"构建的规划、标准和精神，在充分结合金宇恒科技，在基层政府信息化管理软件领域和财务管理的专长的基础上，形成了包容绝大多数财政业务内容的完整的管理软件系统。这些产品，在满足财政部门基本的记录、核算、共享的基础上，将更加致力于加强对财政管理相关部门、业务之间的协同应用，提升财政相关部门管理能力与水平，加强财政管理的透明度，着力于满足各相关部门辅助决策和财政监督的需要，真正实现科学理财，阳光财政的目的。

财政综合平台是一个针对基层财政各部门及其它财政预算管理相关单位的需要，在国家“金财工程”方案上，结合金宇恒科技提出的GRP（政府资源计划）管理理念而构建的新型管理软件。

2         产品功能框架
2.1            逻辑关系

2.2            功能结构

2.2.1      总体功能结构

2.2.2      综合业务功能结构

2.2.3      综合管理功能结构

2.2.4      公众服务功能结构

2.3            功能介绍

2.3.1      综合业务

通过综合业务系统，可以满足各级经管部门的业务和基础性任务的要求。

2.3.1.1     预算编审
主要是实现，按照标准预算科目编制单位预算和部门预算，在网络环境下进行预算的交互式编制与审核。建立的定员定额标准库和预算单位的支出结构，审核单位的基本支出预算，使预算的编制审核过程更加科学和合理。网上审核的实现，将增加预算的透明度，防止多头申请，重复预算。按分管部门、分管业务授权审批，也保证了数据的一致性。

2.3.1.2     指标管理
财政指标管理是针对财政部门对财政预算完成后形成的预算指标进行管理的专业软件系统。财政指标是财政预算结果的具体反映，同时又是财政预算执行的依据，还是预算执行情况分析的重要途径，在财政预算管理中有着重要的位置，财政指标管理子系统从财政实际业务需求出发，从指标的形成、执行、分析多角度全面管理财政指标，符合财政管理需要。

2.3.1.3     拨款管理
拨款管理是用于财政支出实行非国库集中支付为主要方式的财政部门管理财政预算指标支付及拨款业务的系统。本系统实现了预算单位通过拨款申请，审批后再通过支付凭证生成拨款单及拨款业务的功能。

2.3.1.4     国库集中收付
国库集中收付制度，是市场经济国家适应市场经济体制要求、加强财政支出管理的通行做法，是解决财政性资金分散收付所存在弊端的国际通用方式，国际上通称国库单一账户或国库集中收付制度。集中支付这是政府对财政性资金从分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户的资金运行全过程的管理与监控制度，收入是主要管理预算内收入和预算外非税收入。其基本含义是财政部门设立一个统一的银行账户，各单位的财政性资金统一在该账户下设立分类账户予以集中管理，财政资金不再拨付给各单位分散保存；各单位可根据自身履行职能的需要，在预算范围内自行决定购买商品和劳务，但支付款项要由财政部门来运作；除特殊用途外，资金都要通过财政直接支付给商品和劳务供应者。

2.3.1.5     总预算会计
财政总预算会计，实现财政部门、代理银行、预算单位资金清算与核算，完整记录国库单一账户支付的每一笔资金的详细信息，真正实现一级财政一本账管理。核算财政资金收入账。主要是对会计科目、预算科目以及各辅助核算项的基础资料的管理，通过对凭证的录入、审核、记账，从而形成各种总预算会计账簿，进行各种财务报告的查询,满足财政对总预算会计管理的需要。

2.3.1.6     会计核算
在县级以上的地区实施会计集中核算，建立会计核算中心，其实现方式和乡镇级“零户统管”的实现方式大致一样，它大都是和“收支两条线”相结合，“会计核算中心”和金融部门“融为一体”。本子系统实现包括报账管理、资金管理、账务处理、固定资产管理、账表输出等功能。

2.3.1.7     财政监督
实现事前审核、事中监控、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，实现日常监督与专门监督并存管理。

2.3.1.8     综合管理
综合业务中的综合管理是实现政府采购、国有资产管理、工资统发管理、财政票据管理和基建项目管理等综合性的业务。

2.3.1.9     分析预测
以财政数据库的数据为基础，综合国内外宏观经济数据，建立财政收支分析预测模型、财政监测预警模型、政策分析模型、宏观经济预测模型、宏观经济景气与监测模型，科学、全面地掌握宏观经济和财政收支增减因素，合理控制债务规模。为政府财政预算编制、财政支出管理、财政政策调整提供辅助决策依据。

2.3.1.10  报表管理
报表是各种财政基础理数据的高度综括与提炼后的展示方式，不同的数据内容有不同的报表，不同的分析观察角度也会有不同的报表要求，报表管理将应用在所有财政业务报表的编制、统计、汇总、分析等各方面，是所有财政业务系统的数据综合输出口。它具有报表定义、报表生成、报表浏览和报表权限等报表管理功能。

2.3.1.11  系统管理
实现系统日志管理、权限管理、用户管理、基础数据管理、预算单位管理、科室管理及部门管理等基础信息管理功能。

2.3.2      综合管理

综合管理为财政部门加强内部事务协调、公文管理及日常办公等提供有效的管理措施。

2.3.2.1     日常办公
日常办公是日常事务处理的场所，主要包括日志管理、目标管理、日程安排、工作汇报、办公申请、授权管理、邮件管理、短信管理、在线交流、网络会议。

2.3.2.2     公文管理
公文管理实现各级经管部门的公文起草、公文审批、公文归档等整个公文处理过程，实现公文的自动流转。

2.3.2.3     内务管理
会议管理包括会议申请、会议安排、会议通知、会议材料、会议记要。

2.3.2.4     档案管理
档案管理是办公自动化系统的另一个重要组成部分，用于管理日常办公过程中所形成的各种文档信息。档案管理为档案管理员提供归档编目、销毁管理和借阅管理三个主要功能；对一般使用者，提供档案借阅功能。

2.3.2.5     人事组织
人事组织实现简易的人事管理，包括人事档案，职员培训。

2.3.2.6     知识管理
知识管理允许员工在任何地点和时间张贴、存储和创建文档并共享信息。所有的文档都可以经由Web浏览器找到并获得。并将不同等级的文档赋予不同权限的人。更重要的是为每个员工提供一个个性化的知识信息门户，在这个个性化的门户中，员工只能找到与他职位和权限相关的知识，并且每一个员工在自己的门户中积累知识的知识，并与大家共享自己在各方面的经验和知识。主要包括目录设置、知识共享、分配知识、查看知识等。

2.3.2.7     领导视窗
领导视窗模块中包括财政部门的领导经常涉及的业务信息、经济指标、常用报表信息等内容。

领导视窗模块实际提供的是一种实时、在线的领导查询分析和决策支持功能，方便相关部门领导可以在客户端以各种形式查看经过汇总分析的数据，对领导根据这些数据进行决策提供帮助。

2.3.2.8     信息服务
对组织信息进行管理，及时传递发布信息，组织信息主要包括：行政信息、新闻简报、规章制度、重大事件等。提供信息发布，信息查询。即时提醒等功能。

2.3.2.9     系统管理
2.3.2.9.1 组织管理
对组织信息进行维护和管理，并提供方便查询组织信息的功能。

2.3.2.9.2 权限管理
对人员的权限、角色权限进行赋权并进行管理。

2.3.2.9.3 流程管理
对工作流的相关环节及节点进行设置，对工作流进行初始化。

2.3.2.9.4 基础数据
对系统相关基础数据进行维护管理，基础数据包括：性别、民族、职务、职称、学历、政治面貌、婚姻状况等。

2.3.2.9.5 日志管理
记录系统运行中发生的异常情况和用户登录系统操作情况；方便管理员管理维护系统。

2.3.3      公众服务

通过公众服务，可以增强财政部门的服务质量和工作透明度，减少了与公众的距离。

2.3.3.1     组织介绍
介绍各级经管站的相关信息，如财政局简介、领导人信息、组织结构、各科室职责、网站链接等。

2.3.3.2     财政动态
介绍国内外财政建设和发展的最新新闻，包括发展趋势、报告、产业信息等。

2.3.3.3     服务监督
各级人士可以发表对地方财政建设和服务的意见或建议，加强监督力度。

2.3.3.4     政务公开
实时公开年度预算和实施执行情况，也可以公开实时预算执行信息给政府和人大进行查看。

2.3.3.5     办事指南
给行政事业单位提供清晰的办事指引，为地方财务、会计等人员的专业知识培训提供信息等。

2.3.3.6     政策法规
宣传党和国家有关农村经济的法律、法规和政策，如最新的农民负担政策、土地承包政策、农业产业化相关政策文件等，同时提供相关表格供农民下载使用。

2.3.3.7     金财工程信息
介绍本局金财工程成果，也介绍其他地区、省市和国家金财工程成果，以及金财工程的最新发展状况。

2.4            其它功能

n      数据交换功能

n      提供自动升级的功能

n      提供在线帮助的功能

3         产品特点
3.1            统一门户

财政部门及单位的领导和职员统一在门户网站进行登录，通过身份验证后分别进入自己的业务范围，同时还可以在不退出本平台的情况下进行各业务系统之间或业务系统与管理系统之间的任意切换。

3.2            数据共享

以预算指标为主线，财政业务流程为导向，实现数据共享，消除数据孤岛，使平台上系统与系统间数据共享和功能有机衔接。

3.3            个性设置

不同部门、不同角色或不同用户在登录此平台后，会呈现不同的界面风格和业务内容，同时用户还可以自己设置要显示的内容，形成不同层级、不同个人富有个性的操作桌面。

3.4            业务完整

实现区县、市各级财政部门的业务，形成完整的财政管理业务线，满足各级财政业务需求，同时还可以在平台上实现管理和服务。

3.5            技术先进

基于J2EE标准和高效的软件体系结构，采用先进的信息交换、工作流管理、报表引擎以及门户技术来实现综合平台。

3.6            操作简单

提供多种操作方式，支持菜单操作、导航操作、快捷键操作等，对于复杂业务提供向导功能，使得操作变得十分容易，满足不同层次的用户。

3.7            安全可靠

软件平台根据分层管理的原则进行权限控制，提供严密的身份验证、访问控制、数字签名、多层次的保密手段等措施，权限均实行单向式向下管理，确保系统和数据的安全性和完整性。

3.8            通用灵活

平台采用组件技术设计与开发，并充分考虑了业务管理中的调整变化，可以使软件平台更灵活通用。

3.9            平台特性

平台具有良好的自适应性，通过简单配置和调整就可以满足新的要求；平台具有数据共享性，各子系统间产生的数据可相互共享、利用；平台具有统一性，包括资源统一管理，应用统一标准与规范；平台具有数据交换性，使用规范的数据交换技术标准（如XML），提供各种系统接口，可方便与外部系统进行数据对接。